“海航系”旗下7家上市公司日前公告，公司控股股東和實控人發生變更。海南交管控股有限公司成為海航集團控股股東，海南省慈航公益基金會成為海航集團實際控制人。

2009年以來，海航集團一直被監管部門要求梳理其控股權問題，因海南航空工會委員會長期擔任“海航系”上市公司實際控制人而備受關注。隨著“海航系”由海航工會實控的模式成為過去時，其未來在資本市場或將迎來更大的運作空間。

實控人重新認定

11月13日，海航系旗下海航投資（000616）、渤海租賃（000415）、凱撒旅游（000796）、海島建設（600515）、西安民生（000564）、天海投資（600751）、九龍山（600555）等7家上市公司同時公告，慈航基金會理事會審議并通過了對《海南省慈航公益基金會章程》的修訂。修訂導致海航工會對慈航基金會的決策機構組成、決策過程、主要職務任免、日常管理、檢查監督以及對外投資管理等方面產生的影響力下降。

公告表示，海航工會不再作為海航集團有限公司實際控制人間接控制海航集團；海南交管控股有限公司為海航集團控股股東，慈航基金會為海航集團實際控制人。本次實際控制人重新認定后,不會對公司生產經營活動產生影響。

11月13日公布的《權益報告書》顯示，目前海航集團間接持有A股渤海租賃44.64%的股份，間接持有西安民生39.71%的股份，間接持有海島建設36.55%的股份，間接持有九龍山29.9%的股份，間接持有天海投資20.76%的股份，間接持有海航投資19.98%股份，間接持有凱撒旅游18.381%股份。

另外，海航集團間接持有海航國際投資（00521.HK）27.24%的股份。“海航系”的另一家公司海南航空（600221）則不受本次變更影響，公司的控股股東仍為大新華航空有限公司，實際控制人為海南省政府國有資產監督管理委員會。

《權益報告書》顯示，在海航集團實控人重新認定后，海航集團持有海南航空權益沒有變化。海航集團持有海南航空5.9億股股份， 占海南航空總股本的4.88%；海航集團控股子公司長江租賃有限公司持有海南航空5.2億股，占海南航空總股本的4.25%。

從股權上來看，早在2006年，海南航空的實際控制人就已經變更為海南省國資委。不過，海南航空的管理層，多數來自海航集團。

多年鋪墊籌備

這次“海航系”公司重新認定實控人，其實早已經過細密鋪墊。

2009年8月以來，海航集團一直被監管部門要求梳理其控股權問題，因“海航工會”長期擔任海航系上市公司實際控制人備受關注。

此外，最初由工會控股的股權結構對海航集團旗下的上市公司發展存在不利之處。證監會早前曾有明文規定，“暫不受理工會作為股東或發起人的公司公開發行股票的申請”、“對已上市公司而言，在受理如何再融資申請時，應要求發行人的股東不存在職工持股會及工會?！?/p>

為此，海航集團在2009年8月向證監會出具海航集團證［2009］541號文件，承諾解決海航工會作為其實際控制人的問題。而據海航集團披露《關于解決上市公司實際控制人問題的情況說明》，其方案正是通過成立慈航基金會，將海航工會持有的股權捐贈給慈航基金，最終慈航基金將成為海航集團的實際控制人。

查閱公開資料，2010年10月8日，由海航集團發起，與中國老年事業發展基金會、北京今世廣告有限公司共同設立的非公募基金會——海南省慈航公益基金會經海南省民政廳批準注冊成立、2011年正式掛牌，原始資金2000萬元全部由海航集團捐贈。

2013年，海航集團董事局主席陳峰代表創業團隊向海南省慈航公益基金會捐贈海航集團價值30億元的股權。海航創業團隊將分批次捐贈20%股權，目前總價值85億元；捐贈后慈航基金會成為海航集團的單一第一大股東，從根本上解決海航集團控股股東為工會這一歷史遺留問題。

事實上，今年以來，“海航系”旗下的4家上市公司陸續推出逾520億元的定增方案，資本運作非?；钴S。此次實控人重新認定之后，“海航系”在資本市場的后續動作值得關注。