10月25日，新華社全文發布了習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會報告。習近平總書記在大會上宣讀的報告為縮減版，因此若干內容沒有提及。特別是旅游，在宣讀過程中沒有提及，但實際上參加大會的代表手中的報告全文中有關于旅游的論述，本次正式發布的二十大報告全文中也體現了這一點。

報告中有二處提到旅游。在第八部分“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”中，提出“建好用好國家文化公園。以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”。在第十三部分“堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統一”中，提出“鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅游等領域的地位”。

這是旅游業內容首次被列入黨的全國代表大會報告中。之前的十八大、十九大報告中都沒有關于旅游的論述，本次入選，雖然字不多，但體現了黨和國家對旅游業的重視，是對疫情中受損嚴重的中國旅游業的一個重大鼓舞。

旅游業單位多、從業人數多。根據文化和旅游部發布的2019年數據，中國旅游直接就業人口2825萬人，旅游直接和間接就業人口7987萬人，約占全國就業總人口的10%。旅游單位大部分為民營或個體，體量小、抵抗風險能力低，旅游從業者有相當比例依靠旅游經營和服務獲得基本生活費用，旅游業在三年疫情期間受損較大，很多單位處于不穩定狀態、一些從業者處于失業或無收入或低收入狀態，迫切希望獲得國家和黨最高層面的關注。在報告中提及推進旅游業發展，對行業起到“強心針”和“定錨鏈”作用，穩定經營者和從業者的心態及情緒，激勵他們增強努力前行的定力，進而穩定旅游就業和旅游消費。同時，報告中提及旅游，是國家對消除疫情負面影響的必勝表達，將對全國人民戰勝疫情起到積極鼓勵作用。目前疫情反復，導致廣大人民群眾旅游出行受限。如何盡快恢復正常旅游狀態，在某種程度上體現出國家綜合治理能力和國家信心。 

按照二十大報告中關于中國式現代化的表述，旅游業在促進人口規模巨大、共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生及和平發展道路等中國式現代化方面，能夠發揮重要的綜合性作用。

第一，旅游業在國民經濟和社會體系中占有獨特且重要的地位。中國國內旅游人次在疫情前（2019年）已經達到60億人次，旅游總收入達到6.63萬億元，國內游和出境游規模位居世界第一，旅游已經成為“中國人美好生活和精神文化需求的重要組成部分”。 二十大報告中提到“著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用”，旅游業對促進國民消費和經濟發展具有顯而易見的積極作用，也是最具潛力的領域之一。

第二，旅游與文化融合發展，在中華傳統優秀文化、革命文化和社會主義現代文化的創造性轉化、創新性發展中發揮重要作用。

第三，旅游業助力廣大人民群眾脫貧致富和就業，十三五以來，全國2.26萬個貧困村通過發展旅游業實現了脫貧致富，更多人群通過旅游獲得工作和收入。

第四，旅游已成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的重要領域，在推進生態文明建設、人與自然和諧共生方面成績卓著。

第五，旅游助力國際交往，增強了中華文化在國際上的正面影響力，是加強中國與世界民間互動、促進和平發展的重要渠道。

旅游業同仁們，困難仍在，但前景光明，讓我們深刻理解和牢牢把握二十大報告的豐富內涵和精神實質，深刻理解二十大繪制的宏偉藍圖、確立的奮斗目標和戰略部署，繼續“擼起袖子加油干，風雨無阻向前進”，以高度的責任感和使命感投身到事業和工作中，為中國旅游業的發展貢獻力量。

(作者系北京天一博觀城市規劃設計院院長，農工黨北京市委常委，北京朝陽區政協常委。)