今年以來，減稅降費“紅包”一波接一波，給廣大市場主體和勞動者送去真金白銀。

10月8日，財政部、國家稅務總局發布公告稱，生活性服務業納稅人加計抵減的比例將從10%提高到15%。本次政策將執行至2021年底。這一政策將影響我們日常生活的許多方面，如旅游、餐飲、醫療等服務業，均在優惠享受范圍內。

哪些行業將受益

了解這一政策前，先看看增值稅是怎么計算的。

中國增值稅采用的是國際普遍采用的稅款抵扣辦法，即根據銷售商品或勞務的銷售額，按規定的稅率計算出銷售稅額，然后扣除取得該商品或勞務時所支付的增值稅款，也就是進項稅額，其差額就是增值部分應交的稅額，這種計算方法體現了按增值因素計稅的原則。

10月8日，財政部、國家稅務總局正式發布《關于明確生活性服務業增值稅加計抵減政策的公告》，明確2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額（以下稱加計抵減15%政策）。

而根據此前發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》規定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。此次公告明確這一加計抵減10%比例提至15%，將有效降低生活服務行業的稅收負擔。

生活服務行業，到底指的是哪些行業？

按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》（財稅〔2016〕36號印發）要求，生活服務包括文化體育、教育醫療、旅游娛樂、餐飲住宿、居民日常服務等行業。而其中的居民日常服務，又包括市容市政管理、家政、婚慶、養老、殯葬、照料和護理、救助救濟、美容美發、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴印等服務。

此前國家稅務總局副局長孫瑞標曾在國新辦發布會上解釋，在增值稅16%、10%兩檔稅率同時下調的情況下，適用6%稅率的生產、生活性服務業納稅人，因進項稅額減少，稅負可能會出現上升。財政部和稅務總局經過反復研究和測算，綜合比較、多維度論證，最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。

孫瑞標解釋，增值稅的基本原理是“征多少扣多少”，允許特定納稅人當期再增加10%的抵減額，這10%是虛擬計算出來的。因此，加計抵減的實質是一項稅收優惠，是為了有效降低適用6%這檔稅率納稅人的稅收負擔，專門出臺的一項臨時性優惠政策。

國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力此前表示，深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。今年4月份至6月份，受益于三項配套措施，郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅，合計減稅204億元。

可以抵減多少稅款

以一家酒店為例，甲酒店是增值稅一般納稅人，假設其2019年4月提供住宿服務銷售額為50萬元，銷項稅額為13萬元，取得增值稅專用發票注明的進項稅額為10萬元，轉入不動產分期抵扣進項稅額為1萬元，當期可抵扣進項稅額合計為11萬元。因此，按照此前規定，加計抵減比例為10%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×10%＝1.1萬元。

甲酒店4月當月銷項稅額為13萬元，進項稅額為11萬元，當月應納稅額為2萬元，大于零且大于當期可抵減加計抵減額1.1萬元。因此，當月實際繳納增值稅為2萬－1.1萬＝9000元。

而按照新規，加計抵減比例升至為15%，甲酒店可以計提的加計抵減額為11萬×15%＝1.65萬元，當月實際繳納增值稅為2萬－1.65萬＝3500元。

兩相比較，該酒店10月以前繳納增值稅9000元；而按照新規，繳納的增值稅將減至3500元。

有哪些連帶影響

這項減稅政策有哪些影響呢？會不會降低服務價格？

在剛剛過去的國慶假期，國內酒店與機票價格較去年同期均出現了不同程度的下降。去哪兒網發布的數據顯示，今年“十一”國內酒店均價每晚353元，較2018年“十一”均價下降24.9%；國內航線機票預訂的平均裸票價格837.32元，較去年同期均價下降近50元。

這是否與生活性服務業加計抵減有關？北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向記者分析，生活服務業進項從4月就開始抵扣，而國慶期間有關生活服務價格下降有兩種可能性：一是市場因素，與市場需求有關，即商家為了刺激消費，被迫降價；另一種可能性是商家稅費負擔降低，因此讓利給消費者，以進一步刺激銷量。

李旭紅向記者進一步表示，生活服務業關系到民生，這類企業覆蓋面廣，它們的活力對于穩定市場、提供更優質的服務都是有利的。此外，服務行業大部分都是勞動密集型企業，增加它們的抵扣帶來的減負效應，有助于吸納普通勞動力、解決就業，同時可以增強生活服務業的可持續性。長此以往，生活服務價格有望得以降低，為老百姓提供更好的便利。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，2019年政府工作報告指出，深化增值稅改革，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，在過渡期設置這一政策，有利于減輕生活服務業企業的稅負負擔，對保障民生、穩定市場、擴大消費有著重要的促進意義。

*本文來源：每日經濟新聞，作者：張鐘尹，原標題：《又一波減稅利好！酒店、美發、旅游行業的老板都要笑了》。