國家文物局辦公室發布《關于北宋東京城遺址報范圍好建設控制地帶內汴梁小宋城文商旅綜合體建設項目的意見》，《意見》稱，暫不同意在北宋東京城遺址保護范圍和建設控制地帶內實施汴梁小宋城文商旅綜合體建設項目。

同時，國家文物局對河南省文物局所報方案提出修改完善意見，要求加強考古資料的梳理和研究，在項目擬建區域開展全面考古工作，進一步明確擬建項目與順天門、西水門、汴河及橋梁、內環城道路等遺址的相對位置關系和展示利用影響，進一步說明該項目在文物保護范圍內選址建設的必要性，盡量避讓文物保護范圍，并補充文物影響評估。

以下為國家文物局意見全文：

國家文物局辦公室關于北宋東京城遺址保護范圍和建設控制地帶內汴梁小宋城文商旅綜合體建設項目的意見

辦保函〔2019〕93號

河南省文物局：

你局《關于報批汴梁小宋城文商旅綜合體涉及北宋東京城遺址建設控制地帶項目設計方案的請示》（豫文物〔2019〕2號）收悉。經研究，我局暫不同意在北宋東京城遺址保護范圍和建設控制地帶內實施汴梁小宋城文商旅綜合體建設項目。

一、對所報方案提出以下修改完善意見：

（一）加強考古資料的梳理和研究，在項目擬建區域開展全面考古工作，進一步明確擬建項目與順天門、西水門、汴河及橋梁、內環城道路等遺址的相對位置關系和展示利用影響。

（二）擬建項目高度過高，基礎下挖深度過深，建筑外觀樣式與遺址景觀風貌和開封市城市形象、歷史底蘊不相協調。應進一步說明該項目在文物保護范圍內選址建設的必要性，盡量避讓文物保護范圍。

（三）補充文物影響評估。

二、請你局指導有關單位根據上述意見對方案進行修改完善后，按程序另行報批。

三、請你局加強指導，督促開封市人民政府盡快編制北宋東京城遺址保護規劃，明確管理規定和具體建設控制指標，妥善解決開封名城保護、文物保護利用與城市建設、民生改善的關系。

專此函復。

國家文物局辦公室